跨境電商稅改新政即將落定 保稅進口模式承壓

日前有消息稱，跨境電商進口稅制改革具體實施時間為今年4月8日。新政最大變化是，跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，而是轉為壹定限額內免稅，超限額部分增值稅和消費稅給予壹定折扣的減免優惠。
新的跨境電商進口稅收政策即將落定。
21世紀經濟報道記者從深圳前海海關了解到，跨境電商進口商品稅收新政基本完成，最近有望公布。但海關尚未啟動對應的管理體系和設施的調整。
日前有消息稱，跨境電商進口稅制改革具體實施時間為今年4月8日。新政最大變化是，跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，而是轉為壹定限額內免稅，超限額部分增值稅和消費稅給予壹定折扣的減免優惠。
跨境電商稅制新政制定的同時，正值國家大力擴圍跨境電商綜合試驗區，在全國復制杭州經驗。記者從前海海關還了解到，近日，深圳跨境電商綜合試驗區已經獲批，相關部門正在起草實施方案。據業內人士估計，目前已有約12個申報跨境電子商務綜合試驗區的城市獲批。
兩項政策疊加，意味著跨境電商業務從過去三年的試點階段進入到規範化常規管理模式階段。
天貓國際總經理劉鵬表示，低門檻跨境電商的政策紅利即將結束，全球品牌直供時代會真正到來。
告別免稅時代
在過去三年的跨境電商試點時代，各個試點的保稅區在政策執行層面雖各有差異，但共性都是通過行郵稅的方式對跨境電商進口產品進行征稅，即免征增值稅和消費稅；行郵稅50元以下免征；關稅方面，美妝、個人護理等為50%，電器、服裝、手表等為20%，其余多為10%。單筆不能超過1000元，不可分割商品可單獨報關。因此，除了高單價奢侈品以外，大部分訂單都可以避稅和免稅。
這是沒有對跨境電商行業進行統壹稅制情況下的臨時探索之舉。前海海關人士認為，這種清關模式下跨境電商的繳稅率過低，消費者即使實際購買量超過免征條件，也都可以通過分拆下單來避稅，這就出現鉆免稅額度漏洞的現象。
此外，出於成本考慮，很多跨境進口電商平臺，尤其是自營采購電商，主要采購集中在可免稅區間的商品。比如行郵稅率最低的食品，100元以下的化妝品等。這導致更有品質的高客單價品牌、品類難以進入國內市場。這也與國家希望通過跨境進口電商模式有效刺激引導消費升級、拉動境外消費回流的初衷相背離。
據天貓國際估計，此次新的稅制調整後， 跨境電商進口商品增值稅、消費稅取消免征額，暫按法律應納稅額的70%，即給予30%的稅率優惠；
此外，新稅制將提高個人單次交易限值至2000元，但個人年度交易限值2萬元，限額內交易關稅免費，超過部分按壹般貿易納稅。
海外直郵業務的行郵稅預計調整為3檔：進口關稅為0的商品，行郵稅15%；有消費稅的商品，行郵稅60%；其余商品都是30%。
劉鵬分析稱，此次稅率的調整，顯然是希望促進跨境行業的長期發展，采用統壹的政策，也利於各地跨境電商公平發展。
根據天貓國際的測算，新的稅制執行後，跨境電商進口商品的稅率相對以前有非常大的漲幅，但主要對原來行郵稅低於50元的低單價食品、保健品、奶粉紙尿褲等商品成本有較大影響，而對2000元以下且原來行郵稅超50元的商品，如中型電器、250元以上服飾、高單價化妝品反而是利好。
譬如，壹款價值超過100元的化妝品，增值稅稅率為17%，打七折就是11.9%，再加上消費稅率，打七折後是21%，共需繳納稅率32.9%，也比之前化妝品50%的行郵稅稅率要低17.1%。而壹款低於100元的化妝品產品，以前可以免稅，改制後則需多繳32.9%的稅。
爭奪全球供應鏈資源
由於海外直郵模式仍然是按照原有的行郵稅模式操作，因此，新版跨境電商稅收政策的調整，主要針對的是保稅進口模式。完全依賴於保稅備貨模式的電商會面臨商品成本上升，流失對價格敏感的消費群。
劉鵬認為，無法及時作出供應鏈調整的電商可能會面臨巨大的成長壓力，而平臺型企業和海外供應鏈資源優勢明顯的企業將從中受益。
據多家自營跨境電商企業透露，此前，新版稅收政策在制定期間已多次征求意見，因此，對於此次進口環節的稅收調整都有預期。
記者在步步高商業連瑣旗下的“雲猴全球購”平臺看到，許多單價在250元以下的熱銷產品價格開始上調，如平臺自營的“貝親寬口徑日本產奶瓶”價格已經由壹個星期前的69元上調至91元，配套奶嘴從59元上調至69元。同時華閏萬家旗下的“E萬家”也對平臺上的日本產紙尿褲進行了價格調整。
據沃爾瑪全球采購人員透露，雖然過去幾年跨境電商發展非常快，但大多數都依靠保稅政策與壹般貿易進口差價產生賺錢效應，有很多平臺和小型跨境電商完全就是用海外買手進行貨架掃貨，再通過保稅清關進口銷售，完全沒有建立自己的供應鏈渠道。但這種政策優勢未來隨著跨境電商試點不斷擴容，將不斷降低優勢。而擁有全球商品廠家直接采購能力的商家將擁有供應鏈上的巨大優勢。
今年1月6日的國務院常務會議，就部署了要新設壹批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。隨後，相繼有約12個城市獲批為跨境電商綜合試驗區。深圳綜合試驗區實施方案初步確立以前海為龍頭，著力發展高端服務環節，而物流及通關環節將放到海關特殊監管區域和口岸，產業員將作為支撐板塊承擔孵化器及培訓等職能。
上海也已於今年1月底成功推出了跨境電商線上平臺——上海跨境貿易電子商務公共服務平臺，同時即將啟動線下實體上海跨境電子商務示範員區。
劉鵬表示，新的跨境電商進口稅制的實施，疊加跨境電商業務在全國範圍逐步推廣，開啟了全球品牌高地時代，全球品牌直供對所有跨境電商而言都是非常重要的議題。