“海陸空”並進　闖關深水區——上海國際航運中心建設破浪前行

“海陸空”並進　闖關深水區——上海國際航運中心建設破浪前行
完成集裝箱輸送量1,802.8萬標箱，同比增長4.4%；中標以色列海法新港碼頭經營權，深化海上絲綢之路港航合作……在國際航運驚濤拍岸的上半年，上海港的創新發展，成為上海國際航運中心建設穩步推進的縮影。通過在集疏運、航運服務、航運創新和營商環境等領域全面發力，上海國際航運中心將在深水區破浪前行。　　
海陸空齊頭並進　　
1.8萬人次！今年7月，隨著兩艘大型郵輪同時停靠，上海吳淞口國際郵輪港再次刷新單日客流紀錄。郵輪經濟的持續井噴，對基礎設施和集疏運體系提出了新要求。　　
目前，吳淞口國際郵輪港後續工程已經開工建設，預計在2017年正式投入使用，屆時將呈現“四船同靠”的壯觀景象。　　
事實上，整個上半年，上海國際航運中心的集疏運體系一直在緊鑼密鼓地完善中。諸如洋山深水港區四期工程、滬通鐵路太倉段、浦東機場第五跑道等都在加緊建設，呈現海陸空齊頭並進的良好態勢。　　
值得一提的是，除了傳統的海運外，立志建設國際航空大都市的上海，在航空方面也持續發力。今年3月，上海海關、檢驗檢疫和上海機場集團等部門，聯合提出推進航空電子貨運發展。今年6月公佈的《上海市推進上海國際航運中心建設條例（草案）》（下文簡稱《條例》）明確表示，支持和鼓勵航空貨運相關企業建設航空貨物集散和轉運樞紐。　　
《條例》還指出，上海將積極為大飛機戰略服務，支援民用飛機、飛機發動機、機載設備及零部件等的研發和製造，並逐步形成航空產業集群和產業鏈。　　
加速補齊高端服務短板　　
7月1日起，航運保險產品註冊制改革在上海率先實施。上海保險監督管理局（保監局）授權上海航運保險協會開展航運保險產品註冊管理，以形式審核取代實質審核；放開了對航運保險產品費率的監管，與國際標準進一步接軌。　　
“此次改革是保險產品監管制度的一次重大突破，將提升上海航運保險服務能級，更好保障‘一帶一路’貿易大通道建設。”上海保監局局長裴光表示。　　
以航運融資、航運保險為代表的現代航運服務業，一直是國內各大航運中心發展的短板。處在前沿陣地的上海，正在高端服務方面迎頭趕上。上海航運保險協會正在積極申請加入國際海上保險聯盟，以進一步提升我國航運保險話語權。　　
除了航運保險外，上海的航運經紀、海事仲裁等現代服務業都在穩步發展中。“期待上海以市場規律為主線，配合適度激勵措施，趁勢集聚高端航運服務業集群，在國際航運產業‘東移’的歷史演變中占得先機。”波羅的海國際航運公會大中華區總經理莊煒說。　　
制度創新對接國家戰略　　
今年6月30日，經過上海自貿區一年試點，上海國際貿易“單一視窗”全面上線運行。這個系統目前覆蓋貨物進出口申報、運輸工具申報等六大模組，參與單位擴大到海關、檢驗檢疫、海事等17個口岸部門。　　
國際貿易“單一視窗”的上線運行，將有效降低貿易和運輸企業的綜合物流成本。配合海空運服務保障能力的提升，上海國際航運中心將成為內陸地區特別是長江流域與“一帶一路”國家的超級“連接器”。　　
改革創新，永無止境。最新公佈的《條例》提出，上海將在國際航運中心建設中全面推廣自貿區的負面清單管理模式，建立航運管理權力清單和責任清單。同時建立國際航運中心資訊綜合服務平臺，為航運企業、金融機構、諮詢研究機構等查詢有關資訊提供便利。　　
上海社科院研究員、上海市政府參事左學金表示，上海自貿區有天時（“一帶一路”戰略）、地利（通江達海）與人和（深化改革），將幫助上海國際航運中心在吞吐數量增長的同時，實現服務品質的提高，進而實施對全球資源的配置。